聚焦海洋渔业资源，大西洋与地中海金枪鱼三年配额谈判引全球关注

2025 年 11 月 17 日至 24 日，逾 60 个国家及地区代表在西班牙塞维利亚出席大西洋金枪鱼养护国际委员会（ICCAT）第 29 届常会，围绕 2026-2028 年大西洋及地中海金枪鱼捕捞配额展开密集磋商。此次会议以线上线下混合形式召开，核心议题聚焦蓝鳍金枪鱼配额调整，引发全球渔业领域广泛关注。

据 ICCAT 最新科学报告证实，经过多年严格养护，大西洋蓝鳍金枪鱼种群数量已呈现显著恢复态势，为配额调整提供了关键依据。作为欧洲蓝鳍金枪鱼捕捞配额最高的国家，西班牙此次明确表态将捍卫其渔业捕捞权 “积极且负责” 的增长，计划在配额上调后向更多此前未能参与的船队开放捕捞机会，同时兼顾手工渔业发展与兼捕管控。数据显示，西班牙 2025 年已获得东大西洋和地中海 6783.67 吨蓝鳍金枪鱼配额，覆盖 819 艘各类渔船。

谈判现场呈现多元利益博弈格局。欧盟、日本等渔业强国凭借成熟船队优势，寻求稳定的配额增长空间；而众多新兴国家则呼吁重新分配资源份额，以支撑本国渔业发展。会议期间，各方通过小组讨论、技术磋商及双边会晤等多种形式交换提案，围绕配额分配比例、调整机制、监管执行等关键问题展开拉锯，力图在 11 月 24 日前达成共识协议。

值得关注的是，此次谈判凸显 “科学养护优先” 原则。ICCAT 每三年调整一次全球金枪鱼配额，此次谈判严格依据种群评估数据，在资源恢复基础上探讨合理捕捞上限。挪威等国已明确将延续可持续捕捞政策，其 2025 年蓝鳍金枪鱼配额维持 386.4 公吨不变，同时新增延绳钓渔船作业许可，兼顾生态保护与沿海社区发展需求。

随着全球渔业资源保护意识提升，此次谈判成为平衡生态可持续性与产业利益的重要实践。各方普遍认可，配额设定需兼顾科学依据、历史权益与发展中国家诉求，最终达成的协议将为大西洋及地中海金枪鱼资源长期养护与合理利用奠定基础。截至发稿，谈判仍在推进中，ICCAT 预计将在会议闭幕前发布 2026-2028 年总允许捕捞量（TAC）及各国配额分配方案。